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高雄捷運旁找好屋，亞洲新灣區的概念逐步成形，買屋賣屋請找中信房屋專業團隊

高雄捷運旁找好屋，從二○一三年起,高雄世貿會展中心、港埠旅運中心、海洋文化及流行音樂中心、市立圖書館總館等四大國際指標建築,加上銜接現有高雄捷運紅、橘線的水岸輕軌,將帶動高雄港區周邊發展,吸引民間投資,希望能創造高雄成為亞洲、甚至全世界的門戶。

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亞洲新灣區概念的形成

根據「高雄港地位變化對高雄市經濟發展之影響因應策略」研究分析指出,當高雄港營運成長 1%,將帶動南部地區 1.57%的成長;而高雄港營運成長導致南部總產值增加 1%時,將可使高雄市增加0.36%的產值,因此,提升高雄港的競爭力對高雄市的發展有其重要戰略地位。此外,該研究中亦指出高雄港市在高雄港如要提升競爭力帶動經濟與產業的發展,不能僅停留在以發展轉運為主的單純港埠作業的考量上,而是須將高雄港的發展與高雄市及其周邊腹地的發展等量齊觀,以「高雄港市」來創造高雄港的競爭力。

伴隨中央將南台灣發展重點放在以「前鎮區多功能經貿園區」為首的南高雄,及高雄市政府對港灣周邊土地進行一連串開發準備,在中央與地方共同合作下,開發亞洲新灣區的概念逐步成形。

一、高雄港灣功能的轉型

為整合各建設方向,並瞭解各方對高雄港區未來發展的看法,本文整理摘錄中央及高雄市政府相關上位計畫,以期找出各計畫對亞洲新灣區賦予的發展定位。

(一) 中央上位計畫

1. 經建會 99 年 2 月「高雄海空經貿城整體發展綱要計畫」
在高雄海空經貿城空間規劃構想下,水岸輕軌係位於擴建路以北的『經貿生活圈』,著眼於強化舊港區及其周邊地區的再開發,有效利用港區現今閒置土地。
其中尤以 19-20 號碼頭之高雄港港務大樓及旅運中心與位於 11-15 號碼頭高雄海洋流行音樂中心被列為目前高雄港區重點建設,在未來相繼興建完成後,舊港區將成為高雄發展觀光旅遊和文化創意產業的重點區域,有鑑於此,位於舊港區水岸周邊的旅客運輸系統將成為整合水岸資源和加速推動水岸發展之重要推手。

2. 經建會 98 年 1 月「新世紀第三期國家建設計畫」利用高雄港海運樞紐地理優勢,連結東
亞地區重要海港,吸引製造、運籌等產業在高雄地區設立國際發貨中心與營運總部,推展新興產業,發展高雄都會區為南台灣經貿火車頭。

3. 營建署 94 年 3 月「南部區域計畫第二次通盤檢討」
賦予高雄都會區為南部區域之國際觀光港埠的定位,將可發揮計畫地區產業活動之潛在功能,強化商業、倉儲、服務及科技工業等特色,提高計畫地區與全市空間發展之整合性。

(二) 高雄市政府相關計畫

1. 高雄市政府都發局 97 年「高雄市綜合發展計畫—產業發展與都市空間佈局規劃」
以商業經濟與貿易作為發展的主軸,勾勒出中高雄之空間發展體態。對於未來強化港埠區域的發展,有助於強化計畫區成為商業、倉儲、服務及科技工業的重要據點。

2. 高雄市政府都發局 94 年「高雄市主要計畫通盤檢討」
結合全港區之優勢,建立本區三T競爭力,加速建構運輸優勢體格,吸引高附加價值及低汙染加工產業與營運總部設立。

3. 高雄市政府工務局 91 年「高雄 2020 年綱要計畫」
強化港埠都市的定位,有助於計畫地區提升成為都市休閒、親水遊憩及產業發展的重要據點。
在觀察上列中央及地方相關計畫,均以形塑高雄港埠轉型成為「國際港濱魅力城市」意象為目標。以經貿研發、產業發展、全球運籌及觀光遊憩等作為發展主軸,藉由塑造「三生」永續都市體系(三生:生活、生產、生態)、推動「三T」競爭產業體質(三 T:Transportation、Technical、Tourism),建立「三 D」運輸優勢(三 D:海運、陸運、空運)等三大願景為基礎,落實經貿引擎的構想,區域發展

二、以「高雄港市」觀點提升高雄港競爭力

如同上述計畫對高雄港的轉型規劃及交通部高雄港務局「高雄港整體規劃及未來發展計畫」指出,高雄港埠應朝向多元化發展,將老舊不適港埠主要功能由服務「貨」,逐漸轉變成以服務「人」為主體,更新為親水休憩活動空間。

順應高雄港區發展的轉型,高雄市政府以「高雄港市」的經營理念,致力發展高雄港周邊腹地,以動線、視覺及活動的連結創造高雄港 1-22 號碼水岸經濟能量的流動網絡,將大海、柴山、愛河、主題廣場、小規模複合使用區、流行音樂中心、會議中心、與海洋中心、節慶廣場、愛河灣、高密度的複合商業區利用環狀輕軌來串連,並往外延伸,提高水岸的可及性,使城市與周邊社區共同分享水岸價值,達成與高雄港發展等量齊觀的目標,共同創造與提升高雄港的競爭力。除了高雄市政府在高雄港灣周邊腹地,近年內將注入近 400 億的建設資金,民間如 Dream City 21(21 世紀夢想城市)的地主、好市多,家樂福等大型量販店及國際飯店的紛紛規劃進駐,同時在政府獎勵投資的放寬容積利多等條件之下,民間加上公部門就有將近千億的投資金額集中在這一個區塊,未來的前瞻性將遠遠超過高雄其他區域。

「城市發展」半年刊第十三期「打造亞洲新灣區：土地使用和軌道建設的整合型發展計畫」

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